СК возбудил дело после крушения пассажирского самолета Ан-148 в Подмосковье

Столичным межрегиональным следственным управлением на транспорте СК РФ возбуждено дело после крушения авиалайнера Ан -148 "Саратовских авиалиний", на борту которого был 71 человек, информирует пресс-служба Следственного комитета России.

Дело возбуждено по показателям правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 263 УК РФ (нарушение правил безопасности движения и эксплуатации воздушного транспорта, повлекшее по неосторожности смерть двух либо более лиц).
Согласно данным ведомства, самолет "Саратовских авиалиний" вылетел 11 февраля из аэропорта "Домодедово". На борту воздушного судна, по предварительной оценке, находились 65 пассажиров и 6 членов экипажа.
Предстоящее расследование дела передано в производство Главного следственного управления СКР. "К настоящему времени сформирована и направлена на место следственно-оперативная группа, в которую вошли следователи и криминалисты также России, и криминалисты Главного управления криминалистики СК РФ, имеющие опыт расследования авиакатастроф", - сказано в сообщении пресс-службы.
Со своей стороны Генеральная прокуратура сказала о проведении проверки в связи с случившимся, в ходе которой будет дана оценка соблюдения требований законодательства в ходе осуществления техобслуживания воздушного судна и работы диспетчерских служб. "Помимо этого, Южная транспортная прокуратура начала проверку выполнения федерального законодательства компанией "Саратовские авиалинии".  При наличии основания будут без промедлений приняты меры прокурорского реагирования", - выделили в надзорном ведомстве.

Ространснадзор не исключает возможности создания единого для всех авиакомпаний реестра авиадебоширов

cunaplus / Shutterstock.com
С 4 июня этого года компании начнут вырабатывать так именуемые тёмные перечни авиадебоширов – реестры лиц, воздушная перевозка которых ограничена перевозчиком.С указанной даты начинает действовать новая ст. 107.1 Воздушного кодекса, введенная законом от 5 декабря 2017 г. № 376-ФЗ). Включенному в таковой реестр пассажиру может быть отказано в покупке билетов на все рейсы, осуществляемые соответствующей компанией. Согласно точки зрения помощника начальника Ространснадзора Владимира Чертока, данная мера действия на нарушителей является достаточно мягкой. Во-первых, внесение лица в тёмный перечень будет вероятно лишь на основании вступивших в законную силу распоряжения о назначении ему административного наказания за невыполнение законных распоряжений командира воздушного судна (ч. 6 ст. 11.17 КоАП) либо приговора суда о признании виновным в совершении неотёсанного нарушения порядка на борту самолета или действий, угрожающих его надёжной эксплуатации (п. "в" ч. 1 ст. 213, ст. 267.1 УК). Во-вторых, по окончании года с даты вступления в законную силу вынесенного в отношении нарушителя распоряжения либо приговора суда перевозчик будет обязан исключить его из такого реестра. К тому же принятое одной компанией решение об ограничении перевозок конкретного гражданина не распространяется на других перевозчиков, и он сможет пользоваться услугами других авиакомпаний.
Исходя из этого, в случае если в течение полутора-двух лет с момента начала ведения реестров лиц, перевозка которых может быть ограничена, будет распознана недостаточная эффективность этой меры, Ространснадзор выступит с инициативой о предоставлении права всем русским авиакомпаниям отказывать в продаже билетов пассажиру, внесенному в тёмный перечень одной из них – хотя бы в пределах установленного годичного срока, сказал Владимир Черток в ходе состоявшейся день назад пресс-конференции.
Как отметил помощник генерального директора ПАО "Аэрофлот" по правовым и имущественным вопросам Владимир Александров, компания собирается включать в тёмный перечень лишь граждан, совершивших неотёсанные нарушения, к примеру избивших членов экипажа либо умышленно сломавших дорогостоящее оборудование. Их количество, согласно данным ведущегося компанией внутреннего перечня нарушений и нарушителей, мало. Так, за период В первую очередь 2006 года по настоящее время на рейсах Аэрофлота было зафиксировано 3,5 тыс. нарушений, 40 их которых являются неотёсанными (11 – в 2016 году, 8 – в 2017 году).
Одновременно с этим, по словам Владимира Александрова, в отношении каждого нарушителя компания собирается добиваться назначения настоящего наказания: как административного, так и уголовного [уголовная ответственность за хулиганство на транспорте введена, напомним, с 15 апреля 2017 года, в прошедшем сезоне одному авиадебоширу – пассажиру рейса Аэрофлота был назначен настоящий (6 месяцев лишения свободы с отбыванием в колонии-поселении), а не условный срок. На сайте компании размещена информация о том, что Сейчас она добивается возбуждения дела по факту инцидента, случившегося 15 января на рейсе SU1730 (Москва – Петропавловск-Камчатский. – ГАРАНТ.РУ]. Помимо этого, с каждого нарушителя планируется взыскивать понесенные компанией убытки. Так что буйным пассажирам стоит иметь в виду, что, по оценке Интернациональной ассоциации воздушного транспорта, ущерб от любого инцидента, приводящего к вынужденной посадке самолета, образовывает от $10 тыс. до $200 тыс.
Не отказываются представители профильных ведомств и авиакомпаний и от идеи законодательного закрепления права членов экипажа на использование особых сертифицированных средств ограничения подвижности пассажиров, чьи действия угрожают безопасности полета, к примеру пластмассовых наручников. Действующее законодательство разрешает командиру экипажа самолета использовать в отношении таких граждан все нужные меры, в частности меры принуждения (подп. 2 п. 1 ст. 58 Воздушного кодекса РФ). Но, согласно точки зрения Владимира Александрова, этой нормы очевидно слишком мало, так на практике для обездвижения забияк приходится применять какие-либо подручные средства, что не всегда действенно, а потом эти пассажиры часто подают на членов экипажа в суд. Нормативный акт, четко определяющий основания применения мер принуждения и список нужных для их реализации особых средств, разрешит решить проблему необоснованных исков к членам экипажа и минимизировать случаи превышения ими пределов необходимости при применения мер принуждения, считает эксперт. Предложения ПАО "Аэрофлот" по этому вопросу уже направлены в Комитет Государственной думы по транспорту и постройке, и никаких чрезмерных мер (типа применения электрошоковых устройств и т. д.) они не предусматривают, сказал он.
В заключение специалисты выделили, что не менее ответственной, чем ужесточение ответственности за нарушения и назначение настоящего наказания составляющей безопасности воздушных перевозок является реализация профилактических мероприятий, в частности – по информированию граждан об ответственности за хулиганство и другие нарушения на борту самолета и разъяснению им последствий совершения таких действий. Возможно высказать предположение, что проведению информационных кампаний, по безопасности на всех видах транспорта в частности, в скором будущем будет уделяться особенное внимание, потому, что МЧС России заявило 2018 год годом культуры безопасности.

Апелляция ВС РФ разобралась в конфликте руководства ВС Бурятии

Конфликт управления Верховного суда Бурятии достиг таких масштабов, что в нем пришлось разбираться ВККС. Глава республиканского суда упрекала своего помощника в давлении на сотрудников. Верховная квалифколлегия признала такие обвинения обоснованными и лишила судью поста зампреда. Но тот не согласился с этим решением и, обосновывая свою правоту, дошел до апелляции Верховного суда РФ.
Андрей Богомолов в 1989 году закончил юрфак Иркутского госуниверситета и тогда же получил работу следователем прокуратуры Октябрьского района Улан-Удэ. Судейскую карьеру он начал в 1999 году, когда его назначили судьей Октябрьского райсуд Улан-Удэ. А уже через два года он стал судьей Верховного суда Бурятии. Там Богомолов пересматривал уголовные дела по первой инстанции и специализировался на разбирательствах с участием присяжных заседателей. В ноябре 2013 года указом президента России Богомолова назначили помощником председателя ВС Бурятии сроком на 6 лет.

Конфликт управления

Но успешная карьера новоиспеченного зампреда продолжалась недолго. В 2016 году у него появился конфликт с главой ВС Бурятии Альбиной Кирилловой, которая заподозрила своего помощника в "авторитарности" и "давлении на сотрудников". Причиной разногласий стал громкий в республике процесс над местным предпринимателем Ильшатом Ивановым, которого обвиняли в создании ОПГ (дело № 1-328/2016). В итоге судья ЖД райсуд Улан-Удэ Игорь Николаев приговорил предпринимателя к 3 годам и 8 месяцам лишения свободы в колонии строгого режима. По данным Кирилловой, Богомолов лично звонил судье Николаеву и консультировал его по ходу процесса над коммерсантом. Но сам бывший заместитель председателя эту данные отрицает и уверяет, что подлинные претензии его начальницы связаны с совсем другими вещами. В частности, на стадии следствия по делу Иванова стало известно, что интересы обвиняемого представляет невестка брата Кирилловой. И Богомолову удалось добиться того, чтобы у предпринимателя сменился юрист.
Чтобы разобраться в конфликте управления ВС Бурятии ВККС в конце 2016 года даже сформировала особую рабочую группу. Она пришла к выводу, что помощник Кирилловой не желает урегулировать разногласия и создает предпосылки для их усугубления. Весной 2017 года Верховная квалифколлегия лишила Богомолова полномочий зампреда ВС Бурятии, оставив его в должности судьи. Тот постарался вернуть себе прошлый пост в Судебной коллегии по административным делам Верховного суда РФ, но бесплодно.

Спасение от позора либо давление на сотрудников

На сегодняшнем совещании в апелляции ВС РФ Богомолов утверждал, что он не сутяжник и ни с кем ни при каких обстоятельствах не конфликтовал: "Я отстаиваю свое хорошее имя". Разногласия с начальником случились по причине того, что невестка брата Кирилловой защищала местного предпринимателя, известного в республике своими тесными связями с криминальным миром, настаивал Богомолов. Он утвержает, что он добился того, чтобы у обвиняемого сменился юрист: "Так, я спас нашу республиканскую судебную систему от позора".
Богомолов показывал на то, что проверка, организованная ВККС в отношении него, превысила трехмесячный срок, который предусмотрен законом. Помимо этого, решение Высшей квалифколлегии не содержит ссылок на конкретные доказательства, посчитал заявитель жалобы.
Светлана Филипчик, представляющая ВККС, объявила, что оснований для отмены акта Высшей квалифколлегии нет: "Все перечисленные аргументы истца уже исследовались ранее".
Выслушав все аргументы сторон, коллегия под руководством судьи Галины Манохиной удалилась в совещательную комнату и через пару минут огласила решение: оставить в силе акт первой инстанции. Так, Богомолову не удалось вернуть себе пост зампреда ВС Бурятии.

По специнвестконтрактам увеличат субсидии и введут новые налоговые льготы

Помошник премьер-министра Аркадий Дворкович поведал о проекте реформы особых инвестиционных контрактов (СПИК). С 2018 года инвесторам увеличат бюджетные субсидии, но отбор получателей будет проводиться строже. Об этом информируют "Ведомости".
СПИК появились в 2015 году. После реформирования правительство увеличит бюджетные субсидии, их размер будет определяться на этапе подготовки к заключению такого договора. Изменятся также и гарантии – компаниям обещают неизменность условий ведения бизнеса, также правительство выплатит компенсации в случае ущерба участников контрактов.
По нынешним условиям СПИК заключаются на срок, пока проект выйдет на операционную прибыль и пять лет сверху, общий срок не должен быть больше 10 лет. Вложения предусматривают на менее 750 миллионов рублей. В ходе проекта должно быть создано либо модернизировано производство.
По предлагаемому порядку для заключения СПИК инвестору необходимо будет положить не менее 1 млрд руб. собственных средств (сейчас порог установлен в размере 750 миллионов рублей.). Для таких проектов обнулят налог на прибыль в бюджет страны. Помимо этого, предприниматели получат возможность компенсировать затраты из налогов, которые заплатят по проекту.
Расширится список сфер по СПИК – добавятся космические технологии, ядерная энергетика, транспорт и информационные технологии. Новые и старые правила по специнвестконтрактам будут первое время функционировать параллельно.

Конституционный суд "пристроил" бывших сотрудников ФСКН

Федслужба по контролю за оборотом наркотиков (ФСКН) прекратила свое существование в 2016 году – президент соответствующим указом передал полномочия службы МВД. Предполагалось, что сотрудники упраздненного ведомства в течение трех месяцев получат новую работу в милиции, но на деле устроиться удалось не всем. В ситуации разобрался Конституционный суд.
Внимание Конституционного суда на эту проблему обратил Верховный суд Республики Дагестан. В его производстве гражданское дело по искам ряда граждан – бывших сотрудников ФСКН, которым после упразднения службы отказали в приеме на службу в органы внутренних дел ссылаясь на то, что законодательство не содержит такого основания приема на службу в органы внутренних дел, как перевод из органов наркоконтроля, и не предусматривает абсолютной обязанности начальников органов внутренних дел принимать на службу выгнанных с работы в порядке перевода сотрудников органов наркоконтроля. Республиканский ВС запросил разъяснения относительно конституционности президентского указа об упразднении службы. С подобной жалобой обратился также бывший сотрудник ростовской ФСКН Сергей Базаленко.
КС не отыскал в президентском указе несоответствия фундаментальному закону, но "настойчиво попросил" от законодательных органов уточнить порядок перевода бывших сотрудников ФСКН в МВД. Также предлагается создать правовой механизм, который разрешит учитывать время, проведенное бывшими сотрудниками службы в "подвешенном" состоянии, в счет трудового стажа.
ВС Республики Дагестан продолжит рассмотрение дела с учетом изложенной позиции, а дело Базаленко подлежит пересмотру.

Сотрудники налоговой администрации получили право изменять срок уплаты задолженности по страховым взносам, появившейся до 1 января 2017 года

Indypendenz / Shutterstock.com
Принят закон, согласно которому представители налогового ведомства могут изменять срок уплаты страховых взносов и соответствующих пеней и штрафов, появившихся на 1 января 2017 года. И страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных по итогам контрольных мероприятий за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года. Для этого нужно, чтобы соответствующие сведения были переданы в ФНС России из ПФР и ФСС России (ст. 19 закона от 3 июля 2016 года № 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законы РФ и признании потерявшими силу отдельных законов (положений законов) РФ в связи с принятием закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование"). Наряду с этим в отношении недоимки налоговыми органами проводятся процедуры взыскания, а взыскиваемые суммы не обжалуются плательщиками. При соблюдении данных условий изменение срока уплаты недоимки осуществляется налоговыми органами по месту нахождения (месту жительства) плательщиков страховых взносов в порядке, установленном Налоговым кодексом, в течение 45 дней со дня получения заявления заинтересованного лица (ст. 3 закона от 14 ноября 2017 г. № 323-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса РФ"). Закон вступил в силу 14 ноября 2017 года.

Отметим, что ранее ФНС России информировала об отсутствии полномочий по предоставлению отсрочки (рассрочки) по уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов, появившихся до 1 января 2017 года (письмо ФНС России от 25 апреля 2017 г. № ГД-4-8/7829).

Добавим, что до 1 января 2017 года уплата страховых взносов, и вопросы предоставления отсрочки регулировались законом от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (потом – Закон № 212-ФЗ). Решения о рассрочке принимали соответственно ПФР и ФСС России (ст. 18.3 Закона № 212-ФЗ).
Одновременно с этим с 1 января 2017 года уплата страховых взносов регулируется главой 34 "Страховые взносы" Налогового кодекса (п. 8 ст. 2 закона от 3 июля 2016 г. № 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса РФ в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование").

Журнал производственного контроля: для чего нужен и как заполнить

На производственных объектах, а также в учреждениях с массовым скоплением людей трудовым законодательством предусмотрен производственный контроль (ПК). Эта целая серия мероприятий, сведения о исполнении которых следует вносить в особый журнал. В этом материале мы поведаем, как заполнять журнал производственного контроля, пример заполнения которого также возможно отыскать в статье.

Журнал производственного контроля — это документ, который обязаны новости все организации. Он говорит об исполненении ими программы производственного контроля. Наличие таковой программы у работодателей предусмотрено нормами закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ "О промышленной безопасности страшных производственных объектов" и закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Страшные объекты и санитарные нормы

Все организации и учреждения при разработке таковой программы обязаны руководствоваться санитарными правилами (СП) 1.1.1058-01 "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и исполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий". В них и содержится обязательный список мероприятий, без которых нереально провести особую оценку условий труда. Помимо этого, особенные требования к программе предусмотрены для так называемых страшных производственных объектов (ОПО). К ним, например, относятся предприятия, деятельность которых связана с происхождением опасных аварийных обстановок:

• работа с токсичными, взрывчатыми, легко воспламеняющимися веществами;
• применение грузоподъемных механизмов;
• горные работы либо работы под давлением;
• работы, связанные с плавкой и транспортировкой металла и др.

Для таких организаций помимо санитарных норм при разработке программы нужно учесть также требования Закона № 116-ФЗ. В частности:

• создать и издать правила и методики контроля;
• регулярно проводить лабораторные изучения и опробования;
• контролировать наличие документации, нужной по законодательству;
• новости учет и отчетность, установленную действующим законодательством;
• вовремя информировать работников обо всех вероятных опасностях и угрозах.

Чем предусмотрен журнал и для чего он нужен

Журнал производственного контроля ОПО нужен в организации для фиксации результатов исполнения программы. В этом документе работодатель должен отражать все соответствия либо несоответствия состояния ОПО по всем пунктам требований. К записям нужно непременно прилагать данные лабораторного и инструментального контроля. Помимо этого, сведения из журнала нужны для выполнения требований статьи 11 закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ о ежегодном направлении отчета об организации контроля за соблюдением требований промышленной безопасности в федеральные органы аккуратной власти в области промышленной безопасности до 1 апреля следующего год .


Ведение журнала является обязательным в соответствии с этим законом, но никакой установленной и утвержденной формы этого документа не существует. Принципиально важно лишь одно — в нем должен быть подробный список выполненных мероприятий, дополненный сведениями о проверках. А вот создать пример журнала производственного контроля на ОПО каждое предприятие может самостоятельно.

Пример заполнения журнала производственного контроля ОПО: бланк

Как и все подобные документы, таковой контрольный дневник представляет собой книгу формата А4. Все страницы документа непременно должны быть прошиты и пронумерованы. На титульном странице должны быть указаны наименование организации и дата начала ведения документа. Смотреться это может приблизительно так:





В должны быть следующие графы для заполнения:

• Порядковый номер мероприятия;
• Наименование проверяемого страшного объекта либо устройства;
• Дата проверки объекта;
• Список распознанных нарушений;
• Действия, которые нужно предпринять для устранения нарушений;
• ФИО и должности проверяющего;
• Сроки, в течение которых должны быть устранены найденные нарушения.
• ФИО, должность и подпись сотрудника, ответственного за их устранение.
• Дата устранения.

Вырывать страницы, даже если они сломаны, из документа строго не разрещаеться. Пример заполнения формы журнала производственного контроля ОПО может смотреться приблизительно так:





Все графы заполняются от руки шариковой либо гелевой ручкой (не карандашом) уполномоченным лицом. После заполнения последнего страницы формы необходимо записать дату окончания ведения и сдать ее на хранение. Срок хранения такого документа образовывает не менее 5 лет.

---

Скачать безвозмездно журнал производственного контроля

скачать

Пример заполненной формы

скачать