Основное
"Коммерсантъ" пишет, что премьер-министр Медведев поручил утвердить реформу надзорно-контрольной деятельности в качестве приоритетного проекта. Министр по вопросам "Открытого руководства" Михаил Абызов станет старшим официальным лице, ответственным за реализацию проекта в руководстве, куратором избран глава аппарата кабмина Сергей Приходько. До 1 декабря в президиум президентского совета по стратегическому формированию внесут проект паспорта программы. Он предполагает немедленный старт реформы в двенадцати надзорно-контрольных органах, неукоснительное партнерство силовых структур с проектным комитетом и основное субсидирование через Аналитический центр при руководстве. Кроме того известны ключевые показатели по трем основным целям реформы на начальной стадии: это "большое уменьшение вреда в итоге несчастных случаев, болезней", "уменьшение административного давления на бизнес" и "развитие работы всей государственной автомашины, которая снабжает КНД".
Помощник генерального директора Агентства по страхованию вкладов Андрей Мельников покидает пост с декабря 2016 года и выходит из состава правления, информирует "Коммерсантъ". Причины отставки ни сам топ-менеджер, ни представители АСВ не разъясняют. Специалисты говорят, что Мельников стоял у истоков разработки нашего законодательства в области страхового дела вкладов. В АСВ он на протяжении 12 лет курировал страховые оплаты владельцам депозитов. Его полномочия поделят два иных зама – Олег Баранов и Рубен Амирьянц.
Суды
"Ведомости" говорят ("Защита от финансиста"), что защищать интересы РФ на процессе в межгосударственном гаагском арбитраже по иску создателя "Межпромбанка" и бывшего сенатора Сергея Пугачева будет межгосударственная правовая организация White & Case. Эта компания уже охраняет Российскую Федерацию от требований бывших держателей акций ЮКОСа. Команду адвокатов возглавит партнер практики судов White & Case Дэвид Голдберг. Пугачев пробует стребовать с российской федерацией $12 млрд, в такую сумму он оценивает цена потерянных им российских активов. Будучи гражданином Франции, он ссылается на межправительственное соглашение о взаимных инвестициях. В Российской Федерации беглого финансиста обвиняют в растрате, присвоении средств владельцев депозитов и злоупотреблении полномочиями при выдаче невозвратных кредитов.
"Коммерсантъ" пишет, что Росимущество в качестве третьей стороны вступило в судебный процесс фонда UCP Industrial Holdings ЛТД Ильи Щербовича и "Транснефти" по размеру дивидендов на привилегированные акции за 2013 год. Дело слушается в арб суде Москвы, размер иска образовывает 97 млн рублей. UCP владеет 71% привилегированных акций "Транснефти". Фонд недоволен тем, что обладатели префов получают 10% чистой прибыли по РСБУ, тогда как на оплаты по обычным акциям уходит 25% прибыли по МСФО. Росимущество является основным держателем акций "Транснефти", оно вошло в дело по просьбе нефтяной организации и сообщило о возможности мирового соглашения. Суд тёк сторонам время на переговоры до 18 ноября, но "Транснефть" уже объявила, что не планирует подписывать общемировую на условиях фонда. В UCP полагают честными лишь дивиденды обладателям префов в 10% прибыли по МСФО.
Московский городской суд отклонил претензии защиты на продолжение меры прерывания участникам громкого дела о нападении на работников МЧС в Новой Москве, пишет "Коммерсантъ". Чеченцы Саид-Магомед и Хусейн Цетиевы, и вдобавок Хамзат Ражапов обвиняются в хулиганстве и покушении на убиение. Последние двое свыше двух лет провели в СИЗО, первый заключается под домашним официальным арестом. Инцидент случился в сентябре 2014 года в районе деревни Рассказовка на Староборовском шоссе. Выходцы из Чечни в настойчивой форме внесли предложение хозяйке попавшего в аварию джипа реализовать разбитый автомобиль. В разгоревшийся спор вмешались приехавшие на место события спасатели, спор перерос в драку со стрельбой из травматического оружия, трое работников МЧС были ранены. Нынешние участники были задержаны в ходе полицейской облавы, их защита говорит, что правоохранители схватили незапланированных людей. Дело получило большой резонанс, в частности в Чечне, где при участии Рамзана Кадырова сделана рабочая группа из защитников прав человека и работников республиканской власти.
Нормотворчество
"Коммерсантъ" пишет ("Займам отказали в СНИЛС"), что Министр финаннсов по инициативе ЦБ разрабатывает закон, который отменяет вступающую с 1 января 2017 года ввиду обязанность заимодавцев направлять при заявлении в бюро кредитных историй запросы с информацией о СНИЛС гражданина. Норма была включена в июне 2014 года, но ее использование на практике было отложено до начала 2017 года. Полной БД СНИЛС владеет сейчас лишь ПФР. Фонд не изъявляет желание делиться информацией с банками, что практически лишает их возможности исполнить требования закона. "Банковские компании вправду не имеют другого ресурса получения СНИЛС, в случае если заемщик не имеет СНИЛС либо не желает его предоставлять банку", – говорит заместитель министра финансов Алексей Моисеев.
Президиум Российского альянса автостраховщиков решил о разработке системы гарантирования бесперебойной продажи электронных полисов ОСАГО, информирует "Коммерсантъ". В случае если "по техническим причинам интернет сайт страховщика не работает, покупатель получит возможность приобрести полис у другого страховщика, который будет ему предложен незапланированным выбором по номеру ПТС", растолковывает глава государства РСА Игорь Юргенс. С 1 января 2017 года у страховщиков появится обязанность реализовывать ОСАГО на своих интернет сайтах. Организации делают это и по сей день, но добровольно и лишь в рентабельных регионах. Невозможность приобрести полис страховые компании в большинстве случаев растолковывают техническими работами на интернет сайте либо трудностью с аутентификацией автовладельца. С января такое поведение будет подвергаться наказанию регулятором, вдобавок ужасным нарушением будет считаться зависание интернет сайта на период свыше двух часов.
"Ведомости" информируют, что ЦБ предлагает сократить вероятные утраты от операций с плечом для неквалифицированных инвесторов суммой внесенных ими средств. Идея закреплена в протоколе встречи заместителя председателя Банка Российской Федерации Сергея Швецова с представителями фондового рынка. У брокера до закрытия позиции сохраняется право "настойчиво попросить" от заказчика довнести средства, иначе он останется обязан брокеру, и тот не сумеет требовать долг. Регулятор ждёт от новшества увеличения результативности управления рисками.
"Известия" информируют, что руководство положит в базу налогообложения нефтяной отрасли предложенный Министерством финансов налог на добавочный доход для всех месторождений. Предполагается, что новый налог появится уже в 2018 году. Идея Министерства финансов заключается в постепенной отмене экспортной госпошлины и налога на добычу нужных ископаемых в адрес нового сбора, который будет уплачиваться с проектов лишь после достижения окупаемости.
Центр стратегических разработок продемонстрировал доклад о конкурентоспособной политике называющиеся "Основные направления защиты и продвижения конкуренции", пишет "Коммерсантъ". Авторы из экономистов РАНХиГС и МГУ предлагают подход, который включает борьбу с картельными сговорами, продвижение конкурентоспособной среды в регионах, регулирование работы естественных монополий и государственных закупок. К примеру, отмечается о вводе университета коллективных исков по антимонопольным делам и переходе к трехступенчатому регулированию: это работа с нарушениями конкурентоспособного законодательства, обнаружение рисков таких нарушений и экспресс анализ рисков нового регулирования, искажающего стимулы конкуренции. Кроме того озвучивается ряд перспективных идей вроде розыска нового баланса в русском праве между интересами владельцев интеллектуальной собственности и конкурентностью рынков. Доклад обрисовывает предложения со периодом реализации до 2035 года. ЦСР занимается разработками в сфере стратегического планирования реформ в государственном управлении в следующем президентском цикле, компанию управляет занимаюший ранее пост министра финансов Алексей Кудрин.
РБК пишет, что руководство предложило снять запрет на свободное применение клинических изучений новых изделий. Таковой закон за авторством Минздрава, созданный по поручению помошника премьер-министра Аркадия Дворковича, опубликован для общественного рассмотрения. Это существенно удешевит и ускорит вывод на рынок медикаментов-дженериков, но чревато проблемами для Российской Федерации в ВТО, полагают аналитики.
Сенаторов и парламентариев могут обязать информировать избирателей и местные власти о проделанной работе не менее часто одного раза в год, информируют "Известия". Норму в отношении участников Государственной думы разрабатывают в "Единой России". Инициатива по сенаторам уже внесена в нижнюю палату парламентарием Андреем Голушко. Сейчас постоянно отчитываться перед населением должны лишь полицейские и местные госслужащие.
РСПП выступил против обязательности внутреннего антимонопольного надзора, который ФАС предлагает включить в госкомпаниях, ГУПах, МУПах и естественных монополиях с 2017 года, пишут "Ведомости". как указано в письме президента РСПП Александра Шохина начальнику ФАС Игорю Артемьеву, это не позволит настоящего результата, а послужит причиной к формализму и необоснованным издержкам. Согласно точки зрения компании, ввод комплаенса должно быть необязательным: организации сами оценят его потребность исходя из денежного и репутационного урона от оборонных административных штрафов.
РБК пишет ("Военным велено держаться"), что военные пенсионеры не подпадают под воздействие закона о единовременной оплате в 5 000 рублей, которой власти решили поменять вторую индексацию пенсий в 2016 году. В законе Минтруда о оплате, который уже пробежал 1-е чтение, произнесено, что она надеется только получателям пенсий от Пенсионного фонда. Военным пенсионерам платят не ПФР, а "родные" учреждения. Таковых в Российской Федерации свыше 2,5 млн человек. В 2017 году пенсии военным собираются повысить только на 4%.
"Известия" информируют, что подгруппа "Интернет+суверенитет" при ассистенте президента Игоре Щеголеве предлагает обязать программистов при государственных закупках предоставлять исходный код разработки. Идея внесена в проект замысла "Обеспечение суверенитета в области IT и телекоммуникаций". Согласно точки зрения специалистов, это убережёт госорганы в случае ликвидации создателя.
"Ведомости" разговаривают ("Мы сумеем выявлять покупки по завышенным стоимостям") с заместитель министра экономразвития Евгением Елиным, который курирует госзакупки и работает над реформированием закупочной системы. Госслужащий говорит о масштабных изменениях, коих ожидают рынок в этой сфере вроде создания единого каталога покупок и перевода всех конкурентоспособных покупок в электронный формат. Наряду с этим Елин очень высоко оценивает достижения договорной системы, в то время как специалисты в другом материале "Ведомостей" ее в основном осуждают ("Недостигнутые цели").
"Коммерсантъ-Власть" говорит ("Муки законотворчества"), как пишутся законы в государственной думе. Издание считает, что парламентарии отвыкли писать проекты законов самостоятельно: с момента начала работы нового созыва комитеты государственной думы успели "прогнать" фактически все проекты, задержавшиеся в наследство от прошлого набора, а новых практически нет. Недостаток адвокатов, талантливых написать качественный закон, – "естественное расследование деградации университета нашего парламентаризма, который в последние годы опустился до состояния технического органа", говорят специалисты.
Иное
В Банке Российской Федерации расформирован сводный экономический департамент, пишет "Коммерсантъ". В число его функций входили осуществление операций по представлению гарантированных кредитов и привлечению депозитов банковских компаний и операций в рамках особого механизма рефинансирования, определение режима формирования неукоснительных запасов и ломбардного перечня, приготовление годового отчётности и предложений по распределению прибыли ЦБ. Сейчас их разнесут по иным департаментам. Глава СЭД Надежда Иванова оставит пост заместителя председателя ЦБ. Утверждается, что она перейдет на пост советника и останется участником правления.
"Роснефть" отправила в ЦБ оферту на выкуп акций у миноритариев "Башнефти", говорят "Ведомости". Государсвенная компания готова приобрести до 37,5% обычных акций. Цена выкупа не отмечена, но в "Роснефти" раньше заявляли, что размер обязанностей не превзойдёт 206 млрд рублей. Кроме того в ФАС поступила заявка от "Роснефти" на приобретение 100% акций "Башнефти&интернет;. Наибольшим их держателем после нефтяников является руководство Башкирии с 25,79% обычных акций. За их вычетом "Роснефти" нужно будет выкупать 11,73%, на это потребуется 64,4 млрд рублей, подсчитало издание.
В Дагестане скоро будет передано в суд дело о взрыве у махачкалинского магазина "Интерскол" в мае 2013 года, пишет "Коммерсантъ". Тогда умерли два школьника, повреждения получили еще двое жителей. Правонарушение инкриминируется фавориту балаханинской бандгруппы Ильясу Шарипову. Он приходится братом смертницы Марьям Шариповой, устроившей террористический акт в столичном метро в 2010 году. По мнению следователей, подрывники собирались запугать директора магазина, который отказывался выплачивать деньги "на джихад". Шарипов и один из его подельников состоят в официальном угрозыске, судить будут лишь соисполнителя взрыва Шамхала Абдулхаликова.
"Коммерсантъ" пишет, что в Ульяновской области окончено следствие дела о пожаре в СИЗО-1 местного УФСИН. Инцидент случился в августе 2015 года, тогда умерли четверо осуждённых. Возгорание с сильным задымлением случилось в одной из камер подвального карцерного помещения, предназначенной для подследственных с нарушением психики, где в тот момент силами заключенных производился ремонт. Расследование считает, что в случившемся повинны бывший врио УФСИН Юрий Горин, ему вменяется некомпетентность (ч. 3 ст. 293 УК РФ), и вдобавок экс-арестант Александр Грязнов, которому инкриминируют причинение смерти и тяжёлого вреда здоровью по неосторожности (ч. 3 ст. 109 и ч. 1 ст. 118 УК РФ), повреждении чужого имущества (ст. 168 УК РФ). Причины, по которым осуждённые не были своевременно выведены из камер, расследованию определить не удалось.
Окончено следствие дела в отношении бывшего заместитель руководителя СУ СКП по Северной Осетии Аркадия Габалова по прозвищу Галстук, пишет "Коммерсантъ". Ему вменяются участие в противозаконном сообществе (ч. 2 ст. 210 УК РФ) и дача взятки (ч. 5 ст. 291 УК РФ). По мнению следователей, участник следствия террористического акта в Беслане и других громких правонарушений относился к банде Аслана Гагиева по прозвищу Джако, которая промышляла заказными убиениями. Расследование считает, что после увольнения из органов Габалов возглавил группировку адвокатов ОПС и пробовал развалить ведущееся в отношении банды следствие. Для этого Гагиев, например, собирался добиться избрания своих людей на руководящие посты в правоохранительные органы Северной Осетии, и вдобавок завести осведомителей в местных управлениях МВД, которые за вознаграждение должны были давать предупреждение о планируемых в отношении участников ОПС операциях. Эпизод с взяткой связан с передачей $100 000 главе 4-й оперативно-разыскной части управления угрозыска ГУ МВД по МО Вадиму Шавлохову за некоторый документ. Габалов заключил внесудебное соглашение о партнерстве и свидетельствовал на иных участников ОПС.
"Коммерсантъ" говорит ("Российская Федерация вошла в послушной перечень"), что РФ упоминается в докладе Межгосударственной сети компаний за гражданские свободы (INCLO), который посвящен слежке за гражданами со стороны госорганов. В INCLO именуют её "вырастающим межгосударственным бедствием" и показывают на "ужасающий эффект нерегулируемого и нелимитированного наблюдения", который выражается в "преследовании несогласных", запугивании гражданских активистов, унижении граждан. Русского часть доклада готовили специалисты интернациональной правозащитной группы "Агора". В документе произнесено, что власти наблюдают за россиянами в далеком прошлом и разнообразными способами, наряду с этим наше закон даёт реализовать полный режим наблюдения, включая слежку, мониторинг "телекоммуникационных связей", доступ к цифровым данным. С 2013 года обитатели Российской Федерации так и не стали свыше осведомленными о возможности слежки, а суды такие иски граждан не рассматривали.
"Коммерсантъ-Деньги" пишет ("Безымянная потребность") об нашей системе общественной помощи, именуя её самой громоздкой в мире. Она включает в районе 800 мер и 300 групп получателей. Специалисты в особенности указывают ее непрозрачность и низкую адресность – всего в районе 16%.
Посмотрите еще нужный материал по вопросу
юридическая консультация бесплатно. Это вероятно будет полезно.
